，“十二五”強化基礎(chǔ)不僅是必須的，而且也是可能的，F(xiàn)今我國機(jī)械工業(yè)中，傳統(tǒng)加工制造業(yè)比重過大，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)比重過低;對實物產(chǎn)品生產(chǎn)的依賴過大，而服務(wù)增值在行業(yè)總產(chǎn)出中的貢獻(xiàn)度過低;從實物產(chǎn)量看，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國許多機(jī)械產(chǎn)品的產(chǎn)量已高居世界前列，但從全行業(yè)的銷售額看，尤其是從經(jīng)濟(jì)效益看，這一優(yōu)勢并不明顯，其中原因，除了產(chǎn)品檔次差距的影響外，服務(wù)性增值方面的巨大差距是主要原因。

“十一五”機(jī)械工業(yè)的高速發(fā)展主要得益于實物產(chǎn)品需求的高速增長

，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程向中后期的演進(jìn)，繼續(xù)期望依靠實物產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長支撐今后的行業(yè)發(fā)展已越來越不現(xiàn)實，因此盡快補強現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)這一短腿已成當(dāng)務(wù)之急。

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、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放

我國機(jī)械工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢并不能掩蓋發(fā)展方式粗放的問題

。重速度、輕質(zhì)量;重規(guī)模、輕效益;重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)的傾向雖已引起越來越多的關(guān)注，但尚未得到根本改變。行業(yè)的快速發(fā)展仍以過多的資源消耗為代價，生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益與工業(yè)發(fā)達(dá)國家同行相比差距明顯。行業(yè)投資強度大增