、擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、過度消耗資源的要素驅(qū)動(dòng)，向依靠產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式和管理模式創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。 

　　與此同時(shí)，長期以來

，我國制造業(yè)依賴低廉的資源價(jià)格和較低的人力成本獲得了產(chǎn)品低價(jià)競爭優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)運(yùn)行效率被忽視，這種不可持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)必須終結(jié)，必須從成本和價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。 

　　綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，而結(jié)構(gòu)優(yōu)化則是制造業(yè)科學(xué)發(fā)展的主線

，是提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主要途徑。周濟(jì)強(qiáng)調(diào)說，在注重發(fā)展高端制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，尤其要注重提升和改善勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的效率和質(zhì)量，培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展及與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 

　　現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)以信息技術(shù)為主要手段，表現(xiàn)出兩個(gè)根本性的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變：一是從大規(guī)模流水線的生產(chǎn)方式向定制化的規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變

；二是從根本上改善傳統(tǒng)的制造、工程、材料使用、供應(yīng)鏈和生命周期管理的工業(yè)過程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。 

　　“在全球價(jià)值鏈中，我國的制造業(yè)產(chǎn)品多數(shù)處于附加值較低的制造—加工—組裝環(huán)節(jié)

。一個(gè)產(chǎn)品從全生命周期去考慮，制造過程所占時(shí)間只有幾天、幾十天，但使用過程長達(dá)幾年